礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告編制規(guī)范
1.總 則
1.1為規(guī)范注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師編制和礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告,維護(hù)社會(huì)公共利益和礦業(yè)權(quán)評(píng)估相關(guān)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評(píng)估技術(shù)基本準(zhǔn)則》,制定本規(guī)范.
1.2本規(guī)范所稱礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告,是指注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師根據(jù)礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則的要求,在履行礦業(yè)權(quán)評(píng)估程序后,對(duì)評(píng)估對(duì)象在評(píng)估基準(zhǔn)日特定目的下的價(jià)值發(fā)表的,由其所在評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的書面專業(yè)意見.
1.3編制和出具礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范.執(zhí)行與礦業(yè)權(quán)價(jià)值估算相關(guān)的其他業(yè)務(wù),可以參照本規(guī)范編寫和出具書面專業(yè)意見.
1.4執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)過程中,部分評(píng)估程序受到限制,且所受限制對(duì)評(píng)估結(jié)論構(gòu)成重大影響,委托方和相關(guān)當(dāng)事方在報(bào)告出具前未能排除或未能完全排除限制,可以出具限制使用性質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評(píng)估咨詢報(bào)告,并在報(bào)告中披露其使用限制條件,以及可能對(duì)評(píng)估結(jié)論造成的影響.礦業(yè)權(quán)評(píng)估咨詢報(bào)告僅供委托方和報(bào)告使用者了解礦業(yè)權(quán)價(jià)值,不能用于產(chǎn)權(quán)交易,工商登記,融資等用途.
礦業(yè)權(quán)評(píng)估咨詢報(bào)告應(yīng)按照本規(guī)范的基本要求編制.
1.5執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)過程中,部分評(píng)估程序受到限制,且所受限制無(wú)法得出合理結(jié)論,委托方和相關(guān)當(dāng)事方在報(bào)告出具前未能排除或未能完全排除限制的前提下,可以拒絕出具礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告.
2.基本要求
2.1礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)全面,客觀,準(zhǔn)確和概括.
2.1.1 全面性:完整反映評(píng)估中所獲取的有限事實(shí),以及根據(jù)所獲取的有限事實(shí)進(jìn)行合理推斷的過程和結(jié)論.
評(píng)估評(píng)估內(nèi)容和相關(guān)附件資料應(yīng)齊全,配套,有效.
2.1.2 客觀性:對(duì)影響和決定評(píng)估結(jié)論的因素進(jìn)行客觀介紹,分析和評(píng)論,得出的評(píng)估結(jié)論應(yīng)當(dāng)有充分依據(jù).
2.1.3 準(zhǔn)確性:按照礦業(yè)權(quán)評(píng)估準(zhǔn)則有關(guān)術(shù)語(yǔ)和定義編制評(píng)估報(bào)告,用語(yǔ)應(yīng)力求準(zhǔn)確,不得使用模棱兩可或易生誤解的文字,對(duì)未經(jīng)查實(shí)的事項(xiàng)應(yīng)如實(shí)披露,對(duì)難以確定的事項(xiàng)應(yīng)客觀說明,并說明其對(duì)評(píng)估結(jié)論可能產(chǎn)生的影響.
2.1.4 概括性:用簡(jiǎn)潔的文字對(duì)所涉及的內(nèi)容進(jìn)行概括,對(duì)獲得的資料應(yīng)在科學(xué)鑒別與分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行篩選,選擇典型,有代表性,能反映事實(shí)本質(zhì)特征的資料來(lái)源說明情況和表達(dá)觀點(diǎn).
2.2注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)清晰,準(zhǔn)確地陳述礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容,不得使用含有歧義和誤導(dǎo)性的表述.
2.3注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)在礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告中提供必要信息,使礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告使用者能夠合理理解評(píng)估結(jié)論.
2.4注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師執(zhí)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù),可以根據(jù)評(píng)估對(duì)象的復(fù)雜程度,委托方要求,合理確定礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告的詳略程度.
2.5礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)該明確報(bào)告的使用者,礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告使用者主要包括委托方,業(yè)務(wù)約定書中約定的其他礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告使用者和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告使用者.
2.6礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告通常使用中文撰寫,需要同時(shí)出具外文礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告的,以中文為準(zhǔn).
2.7礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)論一般以人民幣為計(jì)量幣種,需要使用外幣表示的,應(yīng)注明幣種及與人民幣在評(píng)估基準(zhǔn)日的基準(zhǔn)匯率.
2.8礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告,應(yīng)按確定評(píng)估基準(zhǔn)日指導(dǎo)意見的相關(guān)規(guī)定,披露相關(guān)日期.
3.礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告的基本內(nèi)容
3.1礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容:
3.1.1評(píng)估項(xiàng)目名稱及文號(hào);
3.1.2摘要;
3.1.3正文:
3.1.3.1評(píng)估機(jī)構(gòu)的名稱,地址等
3.1.3.2委托方概況
3.1.3.3礦業(yè)權(quán)人或礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人概況
3.1.3.4評(píng)估目的
3.1.3.5評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍
3.1.3.6評(píng)估基準(zhǔn)日
3.1.3.7評(píng)估依據(jù)
3.1.3.8礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)概況
3.1.3.9評(píng)估實(shí)施過程
3.1.3.10評(píng)估方法
3.1.3.11評(píng)估參數(shù)的確定
3.1.3.12評(píng)估假設(shè)
3.1.3.13評(píng)估結(jié)論
3.1.3.14特別事項(xiàng)說明
3.1.3.15礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告使用限制
3.1.3.16評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師簽字,蓋章
3.1.3.17礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告日
3.1.4附表;
3.1.5附件.
3.2礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告的名稱一般包含以下主題詞:勘查項(xiàng)目名稱或礦山名稱,探礦權(quán)或采礦權(quán),評(píng)估報(bào)告.
礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告文號(hào)應(yīng)簡(jiǎn)明,并反映機(jī)構(gòu)特征字及年序.
3.3礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告摘要應(yīng)當(dāng)提供礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告的主要信息,方便報(bào)告使用者使用.摘要應(yīng)由評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章和法定代表人(執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人),注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師簽字.摘要具有和礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告正文同等的法律效力.
3.4礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告正文內(nèi)容應(yīng)滿足如下要求:
3.4.1礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)介紹評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱,有效資格證書等.
3.4.2礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)介紹委托方的名稱,企業(yè)類型等簡(jiǎn)要情況.
3.4.3礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)介紹礦業(yè)權(quán)人或礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人的注冊(cè)地址,注冊(cè)號(hào),注冊(cè)資金,企業(yè)類型,法定代表人,經(jīng)營(yíng)范圍等.
簡(jiǎn)述礦床勘查,礦山建設(shè)規(guī)劃或礦山建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等基本情況.簡(jiǎn)述礦業(yè)權(quán)取得時(shí)間,方式和以往礦業(yè)權(quán)價(jià)款或價(jià)值評(píng)估,處置或交易等情況.
3.4.4礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告中應(yīng)載明評(píng)估目的,評(píng)估目的應(yīng)當(dāng)惟一,表述應(yīng)當(dāng)明確,清晰,并注明為滿足報(bào)告使用者的何種需要.
3.4.5礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)依據(jù)有效的勘查許可證,采礦許可證或者礦業(yè)權(quán)出讓管理機(jī)關(guān)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件或者礦業(yè)權(quán)管理機(jī)關(guān)委托評(píng)估范圍文件,分別介紹評(píng)估對(duì)象和評(píng)估范圍.
探礦權(quán)主要包括:勘查許可證號(hào),探礦權(quán)人,勘查項(xiàng)目名稱,勘查范圍,各拐點(diǎn)地理坐標(biāo),勘查面積,有效期限等.
采礦權(quán)主要包括:采礦許可證號(hào),采礦權(quán)人,礦山名稱,開采礦種,開采方式,生產(chǎn)規(guī)模,礦區(qū)面積,有效期限,各拐點(diǎn)地理坐標(biāo),開采深度等.
3.4.6礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明評(píng)估基準(zhǔn)日,并與業(yè)務(wù)約定書約定的評(píng)估基準(zhǔn)日一致.
3.4.7礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)說明評(píng)估遵循的法律法規(guī),評(píng)估準(zhǔn)則,經(jīng)濟(jì)行為依據(jù),權(quán)屬依據(jù),取價(jià)依據(jù)以及所引用的專業(yè)報(bào)告等,評(píng)估依據(jù)披露應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確,清晰.
3.4.8礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)描述評(píng)估對(duì)象的礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)概況.
3.4.8.1勘查區(qū)或礦區(qū)位置和交通,自然地理與經(jīng)濟(jì)概況.
3.4.8.2勘查區(qū)或礦區(qū)地質(zhì)工作概況及所取得的地質(zhì)勘查成果.
3.4.8.3勘查區(qū)或礦區(qū)地質(zhì)概況.重點(diǎn)說明勘查區(qū)或礦區(qū)地層,構(gòu)造,巖漿巖,圍巖蝕變情況等.
3.4.8.4礦產(chǎn)資源概況.重點(diǎn)說明礦床特征,礦體特征,礦石質(zhì)量和礦石加工技術(shù)性能等.
3.4.8.5礦床開采技術(shù)條件.
3.4.8.6勘查區(qū)勘查現(xiàn)狀或礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀.
3.4.9礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)按礦業(yè)權(quán)評(píng)估程序規(guī)范的要求,說明評(píng)估程序?qū)嵤┑幕緝?nèi)容.
3.4.10礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)說明評(píng)估方法選擇的依據(jù)和理由,并列示主要計(jì)算公式.
3.4.11礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)說明評(píng)估參數(shù)確定選取情況,基本要點(diǎn)如下:
3.4.11.1簡(jiǎn)述所依據(jù)或參考資料的來(lái)源或出處.
3.4.11.2各評(píng)估參數(shù)選取,確定的原則,依據(jù),確定(計(jì)算)過程和結(jié)果.計(jì)算的評(píng)估參數(shù),需列示計(jì)算公式和計(jì)算結(jié)果.
3.4.11.3引用專業(yè)報(bào)告確定評(píng)估參數(shù),應(yīng)說明專業(yè)報(bào)告的名稱,形成時(shí)間,結(jié)論等主要情況.對(duì)引用專業(yè)報(bào)告參數(shù)進(jìn)行調(diào)整確定評(píng)估參數(shù),應(yīng)說明其確定過程.
3.4.11.4利用專家協(xié)助確定評(píng)估參數(shù),應(yīng)說明專家的數(shù)量,專業(yè)及資格,專家工作過程,結(jié)論等主要情況,并說明對(duì)其檢查,匯總,以及分析的過程.
3.4.12礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)說明評(píng)估假設(shè)及其對(duì)所形成評(píng)估結(jié)論的影響.
3.4.13礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)以文字與數(shù)字的形式表示評(píng)估結(jié)論.
3.4.14注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)為需要說明的特別事項(xiàng),以及可能影響評(píng)估結(jié)論但非注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師執(zhí)業(yè)水平和能力所能完成的事項(xiàng),在礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)進(jìn)行說明,重點(diǎn)提請(qǐng)礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告使用者關(guān)注其可能對(duì)評(píng)估結(jié)論產(chǎn)生的影響.
特別事項(xiàng)通常包括:
(1)產(chǎn)權(quán)瑕疵;
(2)或有事項(xiàng),包括未決事項(xiàng),法律糾紛等;
(3)引用專業(yè)報(bào)告,利用專家協(xié)助工作的意見或數(shù)據(jù);
(4)不確定因素對(duì)評(píng)估結(jié)論的影響;
(5)委托方的特定要求;
(6)對(duì)受客觀條件限制未履行必要評(píng)估程序所采取的有關(guān)措施;
(7)提請(qǐng)報(bào)告使用者應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律,法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,正確理解和使用礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告,否則,評(píng)估機(jī)構(gòu)和注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師不承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任;
(8)盡職調(diào)查,資料收集過程中,注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師未開展的,超出評(píng)估專業(yè)范疇的工作;
(9)委托方要求執(zhí)行的,超出評(píng)估規(guī)范要求和注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師專業(yè)范疇的工作;
(10)評(píng)估依據(jù)資料的真實(shí)性,完整性和合法性對(duì)評(píng)估結(jié)論影響;
(11)其他認(rèn)為需要說明的事項(xiàng).
3.4.15礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告的所有權(quán)屬于委托方,但礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告中應(yīng)說明礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告的使用限制,通常包括:
(1)礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告只能由在業(yè)務(wù)約定書中載明的礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告使用者使用;
(2)礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告只能服務(wù)于礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告中載明的評(píng)估目的;
(3)除法律法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當(dāng)事方另有約定外,未征得礦業(yè)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)同意,礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告的全部或部分內(nèi)容不得被摘抄,引用或披露于公開媒體;
3.4.16礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)由兩名注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師及評(píng)估機(jī)構(gòu)法定代表人(執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人)簽字,并由評(píng)估機(jī)構(gòu)蓋章出具.
3.4.17礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告應(yīng)按確定評(píng)估基準(zhǔn)日指導(dǎo)意見的有關(guān)要求載明礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告日.
3.5礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告附件一般包括:
(1) 評(píng)估對(duì)象所涉及的權(quán)屬證明資料;
(2)委托方和相關(guān)當(dāng)事方的承諾函;
(3)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)及本項(xiàng)目簽字注冊(cè)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師資格;
(4)其他相關(guān)資料等.
4.礦業(yè)權(quán)評(píng)估咨詢報(bào)告
4.1出具限制使用性質(zhì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估咨詢報(bào)告,應(yīng)在評(píng)估咨詢報(bào)告中提示委托方及報(bào)告使用者,礦業(yè)權(quán)評(píng)估咨詢報(bào)告僅供委托方了解礦業(yè)權(quán)的價(jià)值,不同于礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告的作用.
4.3礦業(yè)權(quán)評(píng)估咨詢報(bào)告內(nèi)容應(yīng)參照礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容與格式要求編制.
5.附 則
5.1本規(guī)范由中國(guó)礦業(yè)權(quán)評(píng)估師協(xié)會(huì)解釋.
5.2本規(guī)范自2008年 月 日起施行.
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翻譯項(xiàng)目分類
